检察建议是检察机关依法履行法律监督职责的重要方式,在促进社会治理、维护司法公正、保障法律统一正确实施等方面发挥了重要作用。山阳县人民检察院积极探索,进一步加强和规范检察建议工作,确保检察建议的质量和效果,充分发挥检察建议的作用。
一是强化思想认识。要从党和国家事业发展全局的高度,充分认识检察建议在参与社会治理中发挥的重要作用,随着法律监督工作的全面发展,检察建议将发挥越来越重要的作用,要充分认识检察建议的独特价值,切实把这一法律赋予的监督手段用足用好。
二是强化调查核实。在发出检察建议前,要对相关事项进行调查核实,通过查询相关证据材料、听取被建议单位意见、现场走访等方式了解情况,做到事实清楚、准确,确保问题不存疑、制发有底气。
三是强化内容质量。更加注重检察建议的质量和监督的精准度,避免片面追求数量和规模,在提升检察建议质效上下功夫,严格文字内容,做好释法说理,找准病症、开出良方,确保提出的建议有针对性、指导性、操作性。
四是强化程序规范。严格检察建议制发流程,社会治理检察建议制发前要移送研究室审核,检察建议发出后,要向上级院对口业务部门和法律政策研究室备案,规范检察建议送达程序,采取多样化方式,尤其是社会治理检察建议,应采用宣告送达。
五是强化分析研判。建立“月统计、季通报、半年分析、定期评查”制度,每月对发出的检察建议做好梳理汇总,每季度对检察建议工作开展情况进行通报,每半年对所制发的检察建议进行研判分析,并形成书面分析报告上报市院;定期对制发的检察建议进行质量评查,评查结果纳入检察人员考核。
六是强化督促落实。检察建议回复期限届满前,要主动采取电话询问、现场查看等方式,督促被建议单位及时答复并落实。加强与同级党委、人大、政府联系,建立有效的支持、协作与配合机制,形成工作合力,确保发出的每一份检察建议落地落实。
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