今年以来，商州区坚持把作风建设与“我为群众办实事”紧密结合，深入托幼教育、养老社保、就业创业、健康医疗、社会救助等民生领域，采取有力举措，用情用力解决群众实际困难，抓紧抓实作风建设，以过硬作风不断提高群众满意度。

坚持托幼教育“三个引领”，不断提高婴幼照护服务水平。培训宣传引领，推动良性发展。广泛开展宣传，线上线下同步发力，充分发挥新媒体优势，借助“两微一端”加强政策宣传，线下通过电子显示屏、发放宣传单等方式传播科学育儿知识和理念；加强职业培训，组织专家对托育机构人员进行业务和政策培训，提高服务专业化程度，形成家庭社会共同育儿的良性循环。多元普惠引领，形成政府、社会同向发力的工作格局。建立联席会议制度，健全优化内容，做好普惠托育机构定价工作，统筹协调全区3周岁以下婴幼儿照护服务；积极筹备项目，加快项目谋划、论证、储备和前期办理进度，全年12家托育机构申报2023年中央预算内投资储备项目，以项目谋划支撑普惠性托育服务体系加快建设；动员发展社会力量，鼓励民间资本兴办托育机构，全年共发展建设普惠性托育机构7家，3家已正常开展托育服务，4家正在建设。监督管理引领，规范服务标准。开展摸底调查，了解全区登记注册的29个托育机构运营情况，目前共有托位1100余个，实际收托360余人，真正做到底数清、情况准、台账明；加大监管力度，定期检查托育机构卫生保健规范、食品安全等工作，及时指出问题，逐项给予现场指导，限期整改到位，全年开展大督查4次，常规检查10次。

创新实施养老社保“三四五”工作法，全面优化政务服务流程。开展“三主动服务”。主动提供电话预约方式，方便群众错峰办理业务；主动提供上门服务，实现老年人足不出户享受服务；主动延长业务办理时长，全天不间断提供服务。开展“四定制服务”。定制绿色通道，全面落实导办帮办代办、优先接待制度；定制轮椅等服务设施，保留现金缴费传统支付方式，免费提供文印、EMS邮寄服务；定制“银行+社保”经办服务，业务办理延伸至34个基层银行网点；定制自助服务，在镇（街道）、村（社区）社保经办机构、基层平台、银行网点设置自助终端机，提供7×24小时就近社保自助服务。开展“五数字服务”。全面升级“社保服务大厅+微信公众号+自助服务终端+政务服务网+手机APP”五类线上服务渠道，精准推送利民政策和业务经办信息，系统办理待遇资格认证、养老金发放等事项，开通授权代理、亲友代办、一部手机绑定多账户等“适老化”功能。截至目前，政务服务事项网上可办率达96.69%，累计梳理高频事项7项，优化简化程序3个，废止无谓证明2个，减证便民率达95.24%。4800余名退休人员足不出户完成养老保险线上认证，认证率达100%。对退休人员实行社保卡发放养老金，现已应用4100余人。

立足就业创业探索“四轮齐驱”，持续加大解决就业难题力度。高位推动——针对就业帮扶、苏陕劳务协作、易地搬迁后续扶持和乡村振兴重点目标，制定《就业帮扶“百日提升”“百日督帮”工作实施方案》，明确任务、分组督帮。截至11月，全区农村劳动力就业12.39万人，其中脱贫劳动力和监测户家庭劳动力就业4.94万人。岗位牵动——带动区内劳动力就近就业，及时掌握企业用工需求，采取“线上招聘+直播带岗”新型招聘模式，组织开展“区内重点企业用工保障服务”活动两次，先后解决用工4100余人，有效缓解重点企业用工压力；合理开发公益性岗位，其中疫情防控临时公益性岗位2228个，各类乡村振兴公益性岗位满足1.07万人就业，发放各类公益性岗位补贴约4646万元。培训带动——围绕“中国康养之都”建设目标，以技工院校为主体，突出就业结果导向，组织举办康养类技能培训班加快培育养老护理、育婴、保育、健康照护等康养类人才队伍。目前，已培养康养从业人员1700余人，培训后就业率达到45%以上。资金促动——加强沟通对接，积极争取就业补助资金6189万元，完成总体任务的103.15%，为全区稳就业保就业提供坚实资金保障。

采取健康医疗“四强化”措施，切实改善群众就医体验。强化医疗卫生服务能力。引进先进分娩模式，区妇幼保健院使用“产待一体化产房”，实现入院、待产、分娩、产后康复在同一病房，医护人员和医疗设备围绕孕妇转，家人全程陪伴；实行网上预约，区人民医院开通核酸检测线上自助开单、缴费、报告查询功能，关注微信公众号即可预约，一键查看电子体检报告；增设服务窗口，区妇幼保健院增加检查科室、设置S型排队立柱，对住院患者采取床前采血、专设采血窗口，缩短等候时长。强化医疗人才专业培训。与南京市栖霞区明确对口支援合作意向，选派7名医务人员分别赴南京医科大学第二附属医院等3所医院学习内科、外科等专业及卫生院管理工作，栖霞区先后2批次选派业务骨干及专家14人来商交流经验。强化农村医疗保障机制。在标准化卫生室全覆盖基础上，对“民建公助”卫生室实施“民转公”，加快功能齐全、交通便利的公有产权标准化卫生室建设进度。截至11月，累计完成投资1000余万元，已建成并投入使用标准化卫生室23个，区域内公有产权标准化卫生室达100%，历年基层就诊率达92%以上。强化医疗卫生项目建设。积极谋划区级医院提升改造建设项目，主动争取地方政府专项债券项目资金9700万元，其中区人民医院争取5300万元用于提升改造项目，在原住院楼的基础上建设“六个中心”和医卫系统升级，已完成投资4400万元；申报2023年度地方政府专项债券续发专债资金5300万元，其中区中医医院改造提升建设项目申报续发专债资金2600万元，区人民医院建设项目申报续发专债资金2700万元，现已申报入库。

用好社会救助“早、实、准”三字诀，编密织牢基本民生兜底保障网。以“早”为先，快速响应系统监测预警。坚持问题导向，密切关注社会救助预警系统推送数据，提前堵塞漏洞。截至10月底，共发放各类社会救助资金19657万元，累计保障城乡低保对象18829户3.9万人，发放低保金15177万元。以“实”为要，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。开展“困难农户生产生活改善提升”专项行动，投入2898万元为4027户困难农户改善室内外环境、添置生活用品，保障困难群众基本生活。以“准”为基，加大政策精准推送力度。通过设立咨询台及热线电话、发放宣传彩页、现场解答等方式，了解特困人员基本情况，有针对性地讲解救助、孤儿救助、临时救助等社会救助政策申请条件和流程。截至目前，已精准发放供养金及照料护理补贴金2168万元、住院救助金29万元、临时救助金1750余万元、一次性生活补贴531万元。