1月22日，中共山阳县委召开第十八届委员会第六次全体会议。

全会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央经济工作会、中央农村工作会、省委十三届四次全会和市委四届六次全会精神，总结2018年工作，部署2019年任务，听取县委常委会工作报告，审议通过中共山阳县委《关于全面深化改革扩大开放、推动新时代追赶超越发展的实施意见》《关于严明政治纪律、坚决破除形式主义官僚主义、全面落实管党治党责任的实施意见》和《中共山阳县委2019年工作要点》。

全会由县委常委会主持。山阳县委书记张国瑜代表县委常委会作工作报告，并安排今年全县工作；县委副书记、县长袁良善总结去年经济工作，安排部署今年任务；县委副书记谢晓军，县委常委、纪委书记、监委主任刘申海分别对两个《意见》作了说明。县委常委在主席台就座。县委委员和县委候补委员出席会议。

会议认为，刚刚过去的2018年，面对复杂多变的外部环境、竞相追赶的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，上下一心、攻坚克难，站在高处谋新篇，走在前列显担当，“三强两好”美丽幸福新山阳建设迈出了坚实步伐。

会议强调，2019年要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，大力发展“三个经济”，瞄准“两大目标”，继续打好“三大攻坚战”，持续推进“五个战役”，全力加快“一区三基地”建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断加快“三强两好”美丽幸福新山阳建设步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

张国瑜指出，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。全县上下要抱定战则必胜的信心，横下一条心、拧成一股绳，破釜沉舟、背水一战，奋力实现全县整体脱贫摘帽的宏大目标，为全面建成小康社会打下决胜基础。

张国瑜强调，实现2019年各项目标任务，要着力做好6个方面工作：一要对标对表攻坚，以战则必胜的信心决胜脱贫摘帽。要突出重点强弱项，把户脱贫放在首要位置，把村退出作为硬性任务，狠抓产业就业稳增收，加快硬件建设赶进度，6月底前所有影响县摘帽的建设项目必须全面建成，实现高质量脱贫；要聚焦深贫补短板，聚焦区域、群体、工作“三个攻坚重点”，实现整体脱贫；要统筹推进保满意，狠抓民居改造等普惠性政策措施落实，扎实开展“扶贫脱贫互讲互评”活动，全面实施“三级书记”遍访贫困对象行动，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，实现均衡脱贫；要多措并举抓巩固，正确处理继续攻坚和防止返贫的关系，广泛发动社会力量参与扶贫，减少和防止贫困人口返贫，巩固扩大脱贫成果，实现稳定脱贫；要扶志扶智激活力，坚持以培育“厚德奋进”山阳人为目标，深化“三讲三评三创”新民风建设、以及精神文化脱贫“十个一”专项行动，实现物质精神“双脱贫”。要众志成城齐攻坚，以脱贫摘帽统领各项工作，夯实各级各部门脱贫责任，以最严格的督查问责倒逼任务落实，实现脱贫摘帽目标。二要紧盯目标任务，以务实创新的举措推动高质量发展。要培育壮大绿色特色产业集群，坚持“生态产业化、产业生态化”，发挥高新区平台优势，加快“一区三基地”建设，做大做强“两新”“两大”产业，着力构建绿色特色产业体系，努力打造全国独有的新材料、引领陕西乃至西部发展的现代医药、有机食品精深加工和健康养老产业集群。要推动城乡融合发展，正式启动撤县设市工作，加快建设秦岭最美县城，精心打造秦岭特色小镇，大力实施乡村振兴战略，打造宜居宜业宜游的美丽幸福新家园；要强化重大项目支撑，狠抓项目接续，加快项目建设，强化要素保障，不断增强追赶超越后劲。三要增强发展活力，以敢涉险滩的魄力全面深化改革。要深入推进各项改革，深化供给侧结构性改革，加快市场化改革，稳妥推进机构改革，统筹推进各领域改革，不断增强人民群众对改革的获得感；要加快发展三个经济，按照“以枢纽带门户促流动”的思路，以西十高铁、丹宁高速等基础设施建设为重点做强枢纽优势，以发展开放平台为重点强化门户功能，以优化资源配置为重点促进要素流动；要大力发展数字经济，加快补齐乡村网络覆盖短板，加强互联网与实体经济深度融合，加大对农业、旅游等产业全链条改造，为产业腾飞插上“互联网”翅膀。四要巩固生态优势，以坚决有力的态度构筑绿色屏障。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，巩固秦岭专项整治成果，打好污染防治攻坚战，构建绿色循环发展方式，持续巩固山清水秀的生态优势。五要顺应群众期待，以真挚为民的情怀保障改善民生。要切实提高保障水平，大力发展社会事业，推动文化繁荣发展，积极创新社会治理，推进民主法治建设，让发展实绩更有温度、人民生活更有质感。六要落实从严要求，以坚定不移的决心推进全面从严治党。要全面加强政治建设，把落实习近平总书记重要指示批示作为基本政治规矩，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，引导各级党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；要着力加强思想建设，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢理想信念根基；要打造过硬干部队伍，全力推进干部工作“五大体系”建设，教育引导广大干部主动担当、争相担当、善于担当、敢于担当、乐于担当；要建强基层战斗堡垒，认真贯彻《党支部工作条例》，统筹推进农村等各领域党建，开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，深化“33456”党建工程，持续创亮“丰阳堡垒·天竺先锋”党建品牌；要持续加强作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展违规收送礼金问题专项整治，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗；要深入推进反腐败斗争，加快推进派驻机构改革，扎实推进“以案促改”，认真做好中省市巡视巡察交办问题线索核查和反馈问题整改，严肃惩处腐败问题，不断巩固和拓展风清气正的良好政治生态。

袁良善在安排2019年经济工作时强调，一是坚持精准方略，实现脱贫摘帽目标。要不断壮大产业就业规模，狠抓“两房”建设达标，着力补齐设施短板，抓好政策落实保障，激发脱贫内生动力，持续巩固脱贫成果。二是加强生态环保，全力做好污染防治。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，持续抓好中省环保督察反馈问题整改，全面加强环境保护，大力实施生态修复，积极推进绿色低碳发展。三是强化底线思维，防范化解重大风险。要持续加强财政金融管理，严厉打击非法集资、网络诈骗、非法传销等违法犯罪行为，坚决筑牢安全生产防线，着力提高社会治理水平，不断提升群众的安全感和满意度。四是突出项目带动，培育追赶超越动能。要集中力量抓好117个重点项目建设，集中谋划一批新能源、新材料、大健康、大旅游等领域的重大项目，着力引进一批技术先进、带动力强、附加值高的项目。五是实施创新驱动，筑牢高质量发展支撑。要做强工业园区、提升承载力；做全产业链条、提升聚集力；做优企业主体、提升竞争力；做活行业市场、提升创新力；强力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，为高质量发展积蓄动能。六是聚焦乡村振兴，提升三农发展水平。要按照“稳粮、兴药、扩果、强菌、促畜、优菜、增茶”思路，通过土地流转、大户托管等形式，推行农业标准化生产，发展特色现代农业，培育新型经营主体。七是做活旅游三产，力促现代服务业发展。要以漫川国家旅游度假区建设为依托，围绕“吃住行游购娱养”要素，深入实施“旅游+”战略，精品化打造旅游景区，优质化提升服务水平，多元化扩大旅游消费。八是围绕撤县设市，加快新型城镇化进程。要围绕撤县设市和新型城镇化建设，着力在宜居县城建设上“提质”，在特色城镇建设上“提速”，在城乡规范管理上“提标”，加快新型城镇化进程，打造环境优美、生态宜居、管理文明的美丽宜居城乡。九是深化改革创新，增强发展内生动力。要抓好重点领域改革，推进创新驱动示范县创建，大力实施创新型企业培育工程，加快发展建筑业，支持民营企业高质量发展，增强发展内生动力。十是保障改善民生，顺应群众美好期盼。要坚持尽力而为、量力而行，优先发展教育事业，推进健康山阳建设，加快文化事业发展，竭力筑牢社保底线，推进发展成果普惠共享。

全会号召，各级各部门要围绕全会确定的各项目标任务，牢记使命、主动担当作为，舍我其谁、争相担当作为，讲究方法、善于担当作为，无所畏惧、敢于担当作为，积极奉献、乐于担当作为，以只争朝夕、夙夜在公的精神，出色地完成各项工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

不是县委委员、候补委员的在职县级领导干部，县纪委常委、县监委委员，各镇（街道）党委书记、镇长（主任），县直机关党委书记，县委工作部门、事业机构、人民团体主要负责人，政府工作部门、事业机构、有关国企主要负责人，中省驻山单位和有关协会、企业主要负责人列席会议。