刊发于陕西日报5月28日06版

凤街社区通过先进评选、典型选树引导居民自觉维护市场经营秩序。图为党员中心户孟涛在农家乐的荣誉墙前介绍情况。

今年42岁的孟涛家住商洛市柞水县凤凰镇凤街社区，近年来，他利用自家已有百年历史的老房子开办农家乐，生意十分红火。走上致富路的孟涛还是党员中心户，他带领着17名群众一起发展产业。5月10日，坐在自家堂屋里的孟涛说：“2017年起，我联系周边龙潭村、双河村的贫困群众，让他们负责菜豆腐、木耳、腊肉、土鸡蛋等绿色农产品的配送，此举既提高了贫困群众的收入，又激发了他们脱贫致富的积极性。”

柞水县是国家扶贫开发重点县、陕西省深度贫困县，有贫困村51个，其中深度贫困村24个、建档立卡贫困户10896户32887人。2018年以来，他们以开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动为契机，探索推行“四抓四强四提升”，以党建引领促脱贫攻坚。“四抓四强四提升”即抓教育培训、强化理论武装、提升思想引领力；抓基层组织、强化堡垒作用、提升群众组织力；抓队伍建设、强化示范带头、提升社会号召力；抓制度机制、强化工作落实、提升干部执行力。

柞水县委书记陈璇说：“我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，把开展‘党旗引领脱贫路’主题实践活动作为抓党建促脱贫的具体行动，以‘四抓四强四提升’为抓手，大力实施堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚‘四大行动’，为打赢脱贫攻坚战、建成三个柞水提供坚强组织保证。”

党员中心户：一头连着组织，一头连着群众

凤街社区贫困群众张磊，他的父亲半身不遂，他自己腿也有残疾。党员中心户孟涛帮助他从农村贫困户家中收购豆腐干、腊肉等当地土特产，并对外销售。孟涛从产品质量、服务体系、价格诚信等方面引导张磊，帮助他扩大销售规模，产品逐渐赢得游客的青睐。

今年以来，柞水县强化村级基层党组织和农村党员在脱贫攻坚中的主导作用，全面推行“党支部+党员中心户+贫困户”党建领航脱贫攻坚工作模式，以培育“双带型”干部强化党支部引领作用。

柞水县在人口密集地区优选110名政治意识强、文化素质高的党员骨干作为党员中心户，利用农闲时间组织党员群众学习政治理论、脱贫政策、农业实用技术。县上还在致富带头人、产业大户中优选105名懂经营、示范带头作用明显的党员作为党员中心户，带领贫困群众发展产业，共同致富。同时，柞水县在基层年轻党员中优选96名有活力、有闯劲的党员作为党员中心户，积极为贫困户提供就业创业机会和致富信息。此外，柞水县在基层老党员中优选109名德高望重、经验丰富的党员作为党员中心户，为群众排忧解难、化解矛盾。

截至目前，柞水县420个党员中心户带动2432户贫困户发展木耳、中药材等产业，其中122名党员致富带头人领办木耳基地830亩、带头发展农家乐250家、发展中药材种植9000亩。通过发展产业，柞水县为群众提供扶贫就业岗位近1200个，带动1575个贫困家庭年均增收3000元以上。

抓基层组织，一个党支部就是一个堡垒

营盘镇朱家湾村2组组长闵安君，经营农家乐“芙蓉农家”6年了。6年来，已有两名贫困群众在“芙蓉农家”打工学习后，自己回家也办起了农家乐。村民刘自秀说：“前几年，我在‘芙蓉农家’打工学习，学成后回家开办了农家乐，2016年就收入5万多元，实现了脱贫。”

火车跑得快，全靠车头带。柞水县以提升组织力为重点，筑牢基层基础，扩大组织覆盖面，创新活动方式，把基层党组织打造成脱贫攻坚的战斗堡垒。

柞水县充分发挥党组织在脱贫攻坚中的政治引领作用，将党组织建在产业链上，构建“园区党组织—产业党支部—专业党小组”的组织架构，在符合条件的产业园区、涉农企业等建立“两建两带”示范点32个，发展合作社（协会）63家，建立党支部23个、产业链党小组54个，带动3826名贫困群众创业就业。

柞水县采取“党支部+合作社+贫困户”方式，发展合作社（产业协会）63家，1526名贫困群众有了长期稳定的致富产业；采取“党支部+旅游+贫困户”方式，开办农家乐250余家，1440户贫困户入股联营，5000余名贫困群众实现就地就业；采取“党支部+园区+贫困户”方式，2225户3138人通过土地流转、房屋入股、承包经营、劳务就业、领养产业等方式实现稳定脱贫。

目前，柞水县集体经济达50万元的村（社区）有8个，10万元以上的村（社区）有11个。

抓队伍建设，一名党员就是一面旗帜

小岭镇金米村33岁的李正森，2012年大学毕业后返乡创业成功。他致富不忘乡亲，主动带领群众共同致富，2017年，村里43名贫困群众通过资金、劳动力等方式入股他创办的正森农业合作社，摆脱了贫困。2018年换届时，李正森因带富能力强、群众基础好当选为村党支部书记。

柞水县坚持选优配强脱贫攻坚一线“关键力量”，充分发挥党员的先锋模范作用、人才的智力支撑作用，着力锻造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、党员群众信得过的抓党建促脱贫骨干队伍。

柞水县发挥“关键少数”的关键作用，将受到脱贫表彰的、“四支队伍”推荐的、大多数贫困户认可的人选进村两委班子，选派46名科级以上干部和33名后备干部担任第一书记兼工作队队长，挑选292名素质过硬、作风扎实的干部担任驻村工作队员，将494名懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部充实到脱贫一线，实现最优配备。

通过“四抓四强四提升”党建领航，柞水县形成了主动担责、齐抓共管的工作格局，有力推动了脱贫产业发展、贫困群众稳定就业。截至目前，全县已有14个村实现“摘帽”、5793户22045名贫困群众稳定脱贫。2018年，柞水县被省脱贫攻坚领导小组表彰为脱贫攻坚工作成效考核优秀单位，被省委、省政府授予“脱贫攻坚工作先进县”称号。

柞水县委常委、组织部部长胡大志说：“在开展‘党旗引领脱贫路’主题实践活动中，柞水县实施农村党员分类管理，全面推行党员中心户制度，每村设立3个至10个党员中心户，采取‘党支部+党员中心户+贫困户’党建领航脱贫攻坚工作模式，架起了党群之间的‘连心桥’。”（作者：郑斐）