党的二十大报告中指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。商洛地处秦岭南麓，总面积1.93万平方公里，常住人口204.12万人，6县1区均处秦岭腹地，全境位于秦岭生态环境保护规划区，是国家南水北调中线工程水源涵养地，承担着当好“秦岭生态卫士”和保障“一江清水供京津”的政治责任和历史重任。2021年经济总量为852亿元、地方财政收入26.82亿元，城镇居民人均可支配收入仅为28655元，低于全省29.6个百分点，全市除商州区外，其余6县均为中省乡村振兴重点帮扶县，是典型的欠发达地区。

工业是支撑地方经济快速增长、推动高质量发展的主导力量。商洛工业体系起步于上世纪五六十年代、发展于八九十年代，2021年全市工业增加值占生产总值的34.7%，对GDP增长贡献率达到46%。然而，由于历史原因产业层次低、初级产品多、产业链条短、附加价值低，工业体系中近六成是矿产资源开发类（钒、钼、镁、铁和萤石等），“一矿独大”“矿主沉浮”格局明显。面对日益加剧的发展与保护矛盾，关键要深思细悟党的二十大精神，立足商洛实际，在保护中发展、发展中保护，努力探索具有商洛特色的新型工业化高质量发展之路。

转型抓“五化”。推动商洛工业经济高质量发展，要牢固树立绿色发展理念，坚持走规模化、绿色化、延链化、数字化、安全化发展之路。一是规模化。采取优化整合一批、清理退出一批、改造提升一批等举措，淘汰“小而散”和“僵尸”矿山，鼓励支持大企业、大集团和平台公司通过兼并重组等方式开展优势矿产资源整合。二是绿色化。坚持绿色循环发展方向，紧盯生态优、环境美、能耗低要求，支持企业在开采、运输、加工全流程实施技改提升，强力推进植被恢复，创建绿色矿山，推进矿业企业绿色改造。三是延链化。围绕链主企业开展延链补链强链，招引一批骨干龙头企业和产业链关联企业，推动产业链条化、集群化发展，加快高新区、经开区建设，完善工业集中区设施配套，为优势产业链条式发展提供载体平台。四是安全化。坚持生命至上、安全第一，从严落实企业安全主体责任，定期研判重大事故隐患，统筹推进尾矿库闭库销号、隐患排查治理、问题整改等工作，提升矿山企业标准化建设和安全化水平。五是数字化。借力“人工智能和工业互联网+”，大力支持引导企业依托5G、大数据、人工智能以及区块链等新一代信息技术，在矿产资源勘探、矿井开拓、采掘、运输、安全保障、生态保护、生产管理等领域实行全流程数字化运行。

产业抓链条。虽然商洛工业企业不少，但是集约化程度低，关联度低，辐射作用小，推动工业高质量发展必须走集群化、链条式道路。一是聚焦发展重点。依托铁、镁、钨、硅、钒、水、电、氟、药、尾矿库等优势资源，认真深入研究自身产业基础，做大做强主导产业，推动产业全链条发展。二是强化延链补链。对我市的3大支柱产业集群、17条重点产业链等进行全面梳理，找出链条上的断点和短板，建立补链、强链、延链项目清单，实行动态调整、滚动实施。三是提升集群效应。大力培育新材料、绿色食品、健康医药等产业集群，重点培育清洁能源、智能制造装备、电子信息等来产业，形成1个超千亿元、2个超500亿元的产业集群，进一步提高商洛产业资源整合力、技术创新力、品牌影响力、辐射带动力，牵引高质量发展。

引领抓龙头。龙头企业是产业集聚的引擎，大抓工业、抓大产业，首先要大抓龙头企业。一方面招引外来龙头。千方百计引进信义玻璃、海越能源、延长石油、陕西有色等矿产资源精深加工“链主”知名企业，真正形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的聚集效应。另一方面培育本地龙头。择优选择如中钒昌盛、丰源钒业、环亚源、商南中剑等一批基础好、潜力大、成长快的企业，进行重点培育、重点扶持，推动其尽快成长为区域性的行业龙头企业，进一步提升区域带动力和辐射力。

承载抓园区。商洛“八山一水一分田”，立地条件差、环保约束大，产业小而散、杂而乱路子难以为继。要按照“一县一区多园”布局，探索三种机制。一是在产业发展和布局上，推行“首位产业+特色产业”模式。坚持专业化、特色化、差别化发展，采取非常手段，大抓特抓首位产业和特色产业，做到极致、做成一流，形成首位产业引领、特色产业支撑的差异化产业格局。二是在园区管理上，推行“管委会+公司”模式。按照“宜放则放”的原则，推行小管理、大公司，探索“去行政化”改革，实行扁平化管理体制，推动政企分开、政企合作，充分发挥管委会的战略引领与资源配置作用和公司的市场化运作价值，激活管理体制，提高管理效能。三是在招商方式上，推行“标准化厂房+招商”模式。2021年我们启动标准化厂房建设《三年行动》，计划到2023年全市标准化厂房面积累计达到200万平方米。进一步强化“以房招商”理念，加大对标准化厂房的招商力度，打造招商引资新亮点。

提质抓创新。创新是引领发展的第一动力，目前商洛正在谋划的大西沟菱铁矿、全钒液流电池、电子级氢氟酸等一大批项目，既是产业项目，也是国内重大科技攻关项目，工业提质增效关键要靠科技支撑。一是用好创新平台。强化秦创原（商洛)创新驱动平台建设，综合运用财投平台、融资担保、预算安排、贴息奖补等财政手段，吸引更多社会资本共同参与科技创新。二是强化企业主体地位。发挥大西沟、延长石油等创新型龙头企业主体地位，联合高等院校、科研院所组建创新联合体，开展研发攻关与创新突破。三是建立激励机制。鼓励支持矿产企业与科研院所及高校合作，建设“博士工作站”“院士专家工作站”，培育高新技术企业、科技型企业、专精特新企业。（作者刘伟系商洛市人民政府副市长）