习近平总书记在党的二十大报告指出，站在新的历史方位，把握新的时代特点，明确提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，系统阐述了中国式现代化的重要特征、本质要求、战略安排、重大原则等理论和实践问题，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。当前和今后一个时期，商南将认真贯彻落实党的二十大精神，找准发展定位、勇担时代使命，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，统筹推进打基础与利长远、扬优势与补短板、促发展与保稳定，为奋力建设中国式现代化贡献商南力量。

一、聚焦经济增长，做强高质量发展硬支撑

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质基础，就不可能全面建设社会主义现代化强国。我们要坚持以项目为核心，以企业为支撑，实施工业倍增计划，积极为商南发展培育增长点，为全县转型积蓄新动能。项目建设稳投资。以“三百四千”工程奋力赶超行动为抓手，抢抓国家稳经济一揽子政策重大利好机遇，聚焦“四大名城”发展目标，认真落实县级领导包抓、专班推进、跟踪督办等措施，大力推进现代材料产业园、省级农村产业融合发展示范园、莲花湖水利风景区等项目建设，精准谋划一批延链补链强链项目，为稳经济、稳投资奠定坚实基础。招商引资增动能。持续开展“乡党回乡”招商引资活动，深化乡情招商、以商招商、叩门招商，建立产业链招商路线图，完善招商项目库、政策库、目标企业库、客商信息库，每年举办招商推介活动不少于4次，签约企业12家以上、投资额160亿元以上，为高质量发展增添强劲动力。消费带动促发展。引导各类市场主体挖掘消费热点，扩大营销规模，释放消费潜力，带动线上线下消费持续升温，为县域经济高质量发展补足血脉力量。

二、聚焦产业发展，优化高质量融合新体系

党的二十大报告提出，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。我们要紧盯实体经济这一重点，围绕全市“一都四区”发展目标，聚焦“四大名城”建设，推动一产二产化、二产高端化、三产融合化发展。做实一产茶菌果。按照“做强茶、做精菌、做优果”的思路，加快富水、城关、试马三大茶产业集中区建设，并依托丰富的食用菌和优质猕猴桃资源，大力发展绿色食品精深加工业，聚力打造集约化、现代化、智慧化新农业，提高经济效益。做大二产钒硅镁。按照“布局集中、产业集聚、用地集约”要求，牢固树立以“亩均效益论英雄”的鲜明导向，积极盘活园区土地资源，加大壮大骨干企业培育力度，全力支持钒硅镁重点企业扩规延链，全力打造钒硅镁百亿级新材料产业集群，为产业新城建设奠定坚实基础。做精三产康养游。按照“康养+旅游”理念，持续提升5A景区品质品牌，加快金丝峡国家旅游度假区、国家全域旅游示范县创建步伐，加大高A级旅游景区创建力度，奋力推进医药、旅游、健康、养老等产业深度融合，不断丰富“旅游名城”“康养慢城”内涵。

三、聚焦城乡面貌，构建高质量发展新格局

党的二十大报告提出，促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。把做优规划编制放在首位。高质量编制县域国土空间总体规划，强力推进交通路网、综合管网、绿廊绿道、燃气管廊等专项规划编制，以及镇村发展规划，建立“多规合一”的国土空间规划管控体系，确保一张蓝图管到底。把加快镇域发展当成重点。统筹推进城乡发展，坚持钱向镇办投、项目向镇办走、公共服务向镇办延伸，补齐基础设施等民生领域发展短板，进一步优化镇村产业布局，形成城乡互补、联动互融、共同繁荣的城乡区域发展格局。把加速乡村建设作为抓手。完善乡村建设实施机制，扎实开展乡村建设行动，统筹产业发展、基础设施、公共服务、资源资产、生态环保等，加快编制乡村规划；深入开展农村人居环境整治提升和六大流域综合治理，统筹推进农村生活污水和生活垃圾治理，扎实推进农村厕所革命和道路提升等工作，推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸，不断巩固秦岭山水乡村建设成果。

四、聚焦扩大开放，激活高质量发展新动能

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。常态化疫情防控形势下，我们迫切需要打破行政和行业壁垒，协同合作，抱团取暖,提升市场竞争力。提升营商环境。持续深化“放管服”改革，全面落实《优化营商环境三十条》和新一轮营商环境三年行动计划，全力推进政务服务标准化建设，严厉打击欺行霸市、阻挠施工、强揽工程等违法行为，着力营造公平公正的市场环境。找准发展定位。以县域工业集中区创建省级经济技术开发区为契机，积极融入秦创原西安—商洛“飞地研究院”，鼓励虎之翼、中剑公司、中钒昌盛等企业建立工程技术中心，提升企业发展的核心竞争力。聚焦区位优势，向北跟进西安千亿级汽车产业集群战略部署，向南承接十堰汽车配件制造业，向东对接南阳市场打造西北仓储物流集散中心，向西联通秦岭生态旅游圈，真正把我县的区位优势转化为发展优势。提升开放水平。抢抓国家一带一路战略和商洛海关机遇，鼓励本地企业积极融入全球产业链、供应链，推动茶叶、食用菌等特色农产品和工业品走出国门，实现外资外贸稳定增长。深化溧商协作和秦都、渭城区域对口帮扶，积极承接上下游配套产业链建设和产业转移，打造更多领域、更深层次的合作交流新格局，加强与长安大学等联系，拓展校地合作范围，加大成果转化深度。

五、聚焦民生福祉，共享高质量发展新成果

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。党的二十大报告提出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。我们要践行以人民为中心的发展思想，把民生福祉作为最大政绩，着力解决“急难愁盼”问题，构建更具普惠性的社会保障体系，推动人民群众生活一年更比一年好。做好民生保障。把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为政治任务，持续强化动态监测，综合运用产业就业、兜底保障等措施进行有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实优惠政策，突出抓好稳岗就业、学校建设、妇保院迁建、困难群众救助等重点，健全完善疾病防控、医疗救治和突发公共卫生事件应急管理“三大体系”，不断提升民生保障水平。守好美丽环境。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度，谋划县域经济发展布局，纵深推进蓝天、绿水、净土三大保卫战，强化土壤污染源管控，严厉打击环境违法行为，坚决守护好商南的蓝天净土、绿水青山。提升治理水平。坚持用好“人盯人+八抓八防”社会治理机制，落实好安全生产责任制，深入开展安全生产大检查行动，严格管控政府债务风险，依法打击非法金融活动，防范化解好各类风险。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击“四大领域”违法犯罪行为，大力化解信访积案矛盾，积极创建国家信访示范县，努力让全县人民在共建共享中获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。(作者刘华系商南县人民政府县长)