商洛新闻网讯：“由于受市场影响，粮食生产的经济效益相对较低，加之产业结构不断调整，种植粮食已不是农民唯一生产生存方式，耕地也已不再是农民赖以生存的唯一生产资料，农民对种植粮食作物的意识在一定程度减弱，耕地转为果园、经济林甚至撂荒的现象在部分地区存在。”市政协委员张撑柱说道。

市政协委员张撑柱建议，加大耕地保护和粮食种植的奖励激励力度，建立耕地保护的经济激励制度和政策，实行耕地保护与财政支农补贴相挂钩；建立稳定的耕地保护资金投入机制，落实耕地保护工作经费，用经济杠杆调动各级各部门和农民群众保护耕地的积极性；研究出台优惠政策，对一些耕作条件差，道路、灌溉等设施不到位，生产投入大、成本高、效益低或被群众撂荒的耕地，应吸纳社会资本参与土地开发复垦，在保护和改善生态环境、保障土地资源可持续利用的前提下，进一步加强土地开发复垦力度，稳定耕地面积、提升耕地质量，提高机械化程度，降低耕作成本，扩大粮食种植面积，增加粮食产量。

张撑柱说，坚决遏制耕地“非农化”，进一步夯实耕地保护责任，重点加大对耕地，尤其是基本农田的巡查力度，对发现的“非农化”问题做到该拆除的拆除、该复垦的复垦，坚决遏制新增问题的发生。全力防止耕地“非粮化”，坚决禁止高产永久基本农田转为林地、园地等其它类型农用地，严禁违规占用永久基本农田挖塘养鱼和发展林果业等，明确耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，提高粮食产出率，守好“粮袋子”，保障粮食安全。