“现在,无论大小事情,村里都会通过公示栏、微信群和广播及时公开。特别是我们关心的村级财务收支、惠农政策落实、补贴资金发放等内容,每一项都公开得很详细,大家一看就懂。”9月13日,镇安县柴坪镇安坪村村民方乾宝说。
如何让清风廉韵充盈美丽乡村?近年来,商洛市聚焦基层监督体系完善和治理效能提升,从规范村级“小微权力”运行等方面入手,全域深化清廉村居建设,推进全面从严治党向基层延伸。
“如何正确使用权力?对照着‘小微权力’事项清单一看,一清二楚。我们照着清单做,群众也明白放心。”丹凤县铁峪铺镇化庙村党支部书记赵凡说。
村级权力不大,却事关群众的切身利益。为建立健全基层权力监督体系,让村级“小微权力”在阳光下运行,商洛市紧盯人、财、物重点领域和关键环节,对重大项目建设、大额资金使用、集体“三资”管理等与群众生产生活密切相关的权力事项进行全面梳理,建立村级“小微权力”事项清单及其运行程序,明确村(社区)干部的职责,让干部明白怎样干工作,让群众明白监督什么,推动权力事项更加透明。
制度的生命在于执行。商洛各县(区)纪委监委把各村(社区)“小微权力”事项清单制度落实情况作为日常巡察监督的重点,通过廉政谈话、走访调研等方式,推动村干部规范用权。
在规范村级“小微权力”运行方面,全市各地也在积极探索创新。洛南县纪委监委推行“网格化+廉勤监督员”基层监督工作机制,将全县16个镇(街道)247个村(社区)3065个村民小组划分为563个网格,从党员群众中择优选聘廉勤监督员563名。247个村(社区)相继成立由村(居)务监督委员会主任担任站长的村级廉勤监督工作联络站,接受镇(街道)纪(工)委和村(社区)党支部双重领导。
小事及时处理,大事认真研判,违规违纪问题如实上报。廉勤监督员通过走访群众等方式开展靠前监督,查找研判村组、社区党风廉政建设中的各类问题。对收集汇总的群众身边的难事、烦心事,第一时间向廉勤监督工作联络站反映,由联络站督促村(社区)“两委”及时整改落实,尽快解决群众急难愁盼。对发现的违规违纪违法问题,直接向镇(街道)纪(工)委、县纪委监委反映。
廉勤监督员同时是群众身边的政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员,在基层治理中发挥着重要作用。
建设清廉村居,要严查基层治理中的不正之风及“微腐败”问题。今年以来,在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中,商洛市纪委监委以乡村振兴领域为重点,指导县镇纪检监察机关紧盯集体“三资”管理、产业资金管理使用、村民分红兑现等,全程跟进监督,确保村集体每一分钱都用在“刀刃”上。
“我们将以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机,聚焦村级‘小微权力’运行等工作,找准履职尽责的切入点,强化正风肃纪反腐,推动基层治理效能提升,以建设清廉村居为乡村振兴注入‘廉动力’。”商洛市纪委副书记、监委副主任刘申海表示。
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