今年以来,商南县进一步健全完善财政惠民补贴资金“一卡通”管理长效机制,持续推动“纪巡审”联动监督和各类检查发现财政惠民“一卡通”问题整治工作,不断提升“一卡通”规范化管理水平,切实保障各项惠民政策精准落地。
商南县优化补贴政策,完善项目纳入。全面梳理各项惠民补贴政策,在保持政策稳定基础上,统筹考虑纪检监察、巡视巡察、审计、财会监督、信访、检查等方面反映出的各类问题,进一步优化补贴政策,明确补贴对象、补贴依据、责任履行及补贴发放激励约束机制,细化操作办法和实施方案,按程序报上级主管部门备案。补贴资金分配围绕政策目标和工作实际以及绩效评价、预算执行等情况,不断优化测算因素和分配办法。凡是财政资金预算安排,直接支付到人到户用于生产、生活、保障、补偿的各类补贴资金,原则上均纳入“一卡通”发放范围(中央、省市明确规定不纳入的补贴项目除外)。中央和省级明确发放到人到户的补贴项目,全部纳入“一卡通”管理;县级纳入“一卡通”管理的项目,由县财政局会同相关行业主管部门确定后报市财政局备案。县财政局每年年初组织召开“一卡通”管理发放联席会议,确保符合要求的补贴项目应纳尽纳,并在政府门户网站集中统一公开当年纳入“一卡通”发放的补贴项目清单。
商南县严格发放流程,加强补贴管理。各镇(街道)、各部门严格按照各项补贴政策要求和补贴发放流程,认真核实人员基础数据,严格审核补贴发放信息,精准发放补贴项目资金,严禁将不同项目补贴资金合并发放。在做好日常公示公开同时,各镇(街道)结合农村实际和人员流动情况,在年底或下年初增加集中公示一次,有效防范虚报冒领问题。统筹运用“陕西省财政厅”微信公众号、财政惠民补贴“一卡通”公众服务平台等数字化、信息化手段,不断丰富公示内容及形式,依法保障补贴对象的知情权、表达权及监督权。
商南县按照“谁主管、谁负责、谁公开”的原则,各行业主管部门做好惠民补贴信息的日常公示公开、政策宣传和解读工作。补贴发放前,各行业主管部门组织镇(街道)、村(社区)通过公开公示栏、政府门户网站等各种方式进行公示。补贴发放后,镇(街道)、村(社区)在一个月内分别在镇(街道)、村(社区)公开补贴资金发放情况。各行业主管部门定期通过政府门户网站、公示栏等渠道,公示补贴政策和预算下达文件等相关信息,并对镇村台账进行抽查复核。
同时,商南县加大监督检查力度,综合大数据技术拓展监督手段,财政、纪检监察、审计、信访等部门建立联合监督机制,紧盯重点领域和关键环节,结合群众反映的突出问题,开展常态化全流程监督检查,针对检查发现的问题建立台账,坚决整改到位。对套取骗取、截留挪用、侵占贪污等重大违规违纪行为严肃查处。
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