中国共产党商洛市第五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2026年2月2日中国共产党商洛市第五届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党商洛市第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2026年2月2日在商州召开。出席这次全会的有市纪委委员33人，列席217人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会精神，以及十四届省纪委五次全会和市委五届九次全会精神，市委书记周宇松出席会议并讲话，审议并通过了市委常委、市纪委书记雷西明代表市纪委常委会所作的《以更高标准更实举措推进全面从严治党 为商洛“十五五”良好开局提供坚强保障》工作报告。

全会学习讨论了周宇松同志在五届市纪委五次全会上的讲话，一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会精神，彰显了市委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2026年纪检监察工作，具有重要指导意义。要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2025年，市委认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，坚持不懈正风肃纪反腐，持续巩固风清气正的政治生态，推动商洛高质量发展、现代化建设迈出坚实步伐。全市纪检监察机关认真落实省纪委监委和市委工作要求，围绕中心、服务大局，忠诚履职、主动作为，持续强化政治监督，一体推进正风反腐，纵深推进集中整治，扎实开展“三化”建设年行动，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了全市反腐败斗争形势和存在问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，2026年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会和市委五届九次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写商洛高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障。

第一，聚焦中心大局深化政治监督，推动党中央重大决策部署和省委要求在商洛落实落细。推动各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部做到笃信、务实、担当、自律。推动认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决纠治政绩观偏差问题，特别是临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风。严明政治纪律、换届纪律，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。围绕贯彻落实党的二十届四中全会部署的推动高质量发展、秦岭生态环境保护、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务等重点任务，省委十四届九次全会安排的深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”等具体任务，市委五届九次全会确定的加快打造中国康养之都、全面推进“三提三建”目标任务，持续强化监督，一体推进上级巡视、审计、环保督察发现和反馈问题整改，确保党中央决策部署和省委市委工作要求不折不扣落到实处。健全落实政治要件“回头看”、政治生态分析研判等制度，用好“发现问题—交办督办—整改提升—追责问责”监督机制，以有力监督保障政令畅通、令行禁止。

第二，聚焦常态长效深化作风建设，引导党员干部在遵规守纪的前提下担当作为。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴问题，严肃查处以培训考察、党建活动等名义搞公款旅游等问题，密切关注借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向，推动党政机关落实习惯过紧日子要求。靶向纠治形式主义、官僚主义，深化“新形象工程”问题专项治理，深入纠治脱离实际盲目决策、过度建设等问题。坚决纠治考核指标层层加码、“文山会海”变异反弹、调研考察和横向交流中的形式主义、重程序不重成效，以及违规变相开展评比表彰、创建示范、授牌命名活动等问题，推动为基层减负。完善作风建设长效机制，深入推进风腐同查同治，深化纪律教育学习宣传，激励干部担当作为、敢作善为。

第三，聚焦标本兼治深化腐败治理，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。始终保持高压态势，深入整治国企、医药卫生、教育体育、学会协会、社会保障、工程建设和开发区等领域腐败，严惩招标投标、政府采购中的不正之风和腐败问题；严查不收敛不收手、肆意妄为等违纪违法行为和重大违规决策、重大债务风险、重大安全事故责任背后的失职渎职问题；深挖细查预期收益、商业机会、约定代持等新型腐败和隐性腐败；严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题；完善对重点行贿人联合惩戒机制，不断提高反腐败穿透力。强化制度治权，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，加强对“一把手”和领导班子的监督，全面推进基层小微权力“监督一点通”部署应用，推动依法用权、廉洁用权。加强新时代廉洁文化建设，狠抓经常性党性教育，深挖活用商洛文化廉洁资源，深化清廉商洛建设。推进“三不腐”贯通融合，抓实以案促改促治，更加注重协同发力，提升一体化治理水平。

第四，聚焦人民至上深化集中整治，用更多可感可及的成果赢得群众信任。强力整治突出问题，纵深推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益、触碰底线问题；深化治理就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题；着力整治违规异地执法、趋利性执法；办好困难群众救助、供水供暖供气、不动产登记等民生实事。从严惩处“蝇贪蚁腐”，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题，把被非法侵占的财物返还到群众手中。

第五，聚焦政治定位深化巡察监督，有效发挥巡察利剑作用。科学统筹常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，高质量完成五届市委巡察全覆盖，提前谋划六届市委巡察规划。对标整改中央巡视工作专项检查反馈问题，健全中期调研、组办会商、报告审核、质效评估等全过程管理机制，强化立行立改、边巡边查，以大数据信息化赋能巡察工作。加强巡视监督与各类监督贯通协调，完善人员参与、情况通报、线索研判、整改监督等协作流程。加强对县区巡察工作的指导督导，用好对村巡察巡审结合试点成果。健全巡察整改全过程督促机制，坚决纠治“新官不理旧账”、敷衍应付、虚假整改等问题。

第六，聚焦“三化”建设深化体制改革，推动改革成果转化为治理效能。落实“三化”建设再抓两年要求，深化内设机构改革，加强派驻机构集中办公后的工作指导和运行保障，做好市管领导班子国有企事业纪检监察机构人员配备工作。配合做好纪委换届工作，推动选优配强市县纪委监委领导班子。加强监督执纪执法标准化建设，分级开展案件质量评查，常态推进积案清理，强化涉案财物管理。强化案件查办保障支撑，加快推进数字纪检监察体系建设，坚决筑牢安全屏障。完善协同高效监督体系，推进“四项监督”统筹衔接，加大与审计、财会等监督融合力度，深化基层监督体制机制改革，推动基层监督与基层治理相贯通。

第七，聚焦“四个过硬”深化自身建设，着力锻造成色更足、本色更纯的铁军队伍。突出政治过硬，淬炼绝对忠诚，强化政治教育、党性教育，落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制，严格“第一议题”制度和“五学联动”机制。突出能力过硬，练就高强本领，强化纪法培训、通识培训，分级分类深化全员培训，树牢法治意识、程序意识、证据意识，公平公正监督执纪执法。突出作风过硬，砥砺斗争精神，坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义，树立正确选人用人导向，强化履职保障。突出廉洁过硬，当好标杆表率，完善内部权力制约机制和管理监督体系，规范纪检监察干部“八小时外”行为，严惩以案谋私、徇私包庇、跑风漏气等行为，坚决防治“灯下黑”。有序开展各级监委向同级人大常委会报告专项工作，自觉接受各方面监督。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，凝心聚力、顽强拼搏，以强烈使命意识和坚定奋斗意志推进纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章作出更大贡献。