商洛新闻网讯：今天（2月4日）下午，商洛市政协五届五次会议举行第二次全体会议，10位委员走上主席台，围绕高铁经济、中医药康养产业、赛事经济等热点问题分别进行发言，汇智汇力，为商洛经济社会高质量发展建言献策。

张卫军：把握高铁时代重大机遇 打造商洛开放发展新格局

市政协常委、民建商洛市委员会副主委张卫军在发言中说，“十四五”以来，市委、市政府前瞻布局、系统谋划，加快推进西十、西康高铁建设，商洛正从“地理前沿”迈向“发展前沿”。对标高铁经济的内在要求和发展大势，我市仍存在一些问题。他建议，打造“高铁经济走廊”，做强枢纽“核心点”，实现站点产业差异化高端集聚，做优沿线“联动轴”，推动高铁沿线产业链式协同发展，做实全域“协同面”，强化临铁偏好型产业承接转化；构建“高效衔接枢纽”，全力构建对外大通道，着力打通集疏运“毛细血管”，大力发展智慧绿色交通，畅通内外循环；塑造“站城融合典范”，高标准建设高铁新城，推动市县联动协调发展，全面提升城乡承载与服务能力，提升城乡品质。

陈发春：推进以人为本新型城镇化 努力建设现代化人民城市

市政协常委、民进商洛市委员会主委陈发春在发言中说，近年来，商洛紧扣“中国康养之都”战略定位，走出了一条具有商洛特色的新型城镇化发展之路。但还面临城镇化质量与进程亟待提升等挑战。他建议，聚焦农业转移人口市民化，有序扩大城镇人口规模，深化户籍制度改革，推进基本公共服务均等化，稳步提升常住人口城镇化率；分类实施新型城镇化建设，全力做优做强市中心城市，优化各县区城镇规模结构，提升城镇公共服务水平，稳步推进城镇合理布局和协调发展；大力实施城市更新，以改革创新盘活土地资源、拓宽市场化融资渠道破解发展瓶颈，锚定“舒适宜居”，统筹推进人口、产业、城镇、交通一体化，增强城市文化软实力，建设现代化人民城市。

李曼：加快构建人口高质量发展体系 奋力实现中国式现代化商洛图景

市政协常委、农工党商洛市委员会主委李曼在发言中说，当前，商洛人口发展趋势和全国基本一致，由人口增量转向减量发展阶段，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，“出生率持续下降、老龄化加速演进、人口结构不优”三重压力叠加形势日益严峻。她建议，坚持系统观念，编制《商洛市人口发展规划》，构建人口数据库，建立人口发展监测预警与综合决策机制；坚持人民至上，提高民生支出占比，加快构建覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，优化绩效考核导向，促进人的全面发展与全体人民共同富裕；坚持改革创新，严守“三区三线”，研究我市人口流动新趋势，制定差异化区域发展政策，构建产业升级、人口集聚、城镇建设融合发展新格局。

胡燕：坚持以文塑旅谱写发展新篇

市政协委员、民盟商洛市总支副主委、商洛职业技术学院财务处副处长胡燕在发言中说，近年来，市委、市政府紧扣“中国康养之都”建设目标，将赛事、文旅、商业融合发展作为关键战略，为商洛高质量发展、现代化建设注入强劲动力，但目前商洛文旅产业存在不少短板弱项，亟待融合升级。她建议，实施“品牌与营销创新”战略，着力开发影视作品，持续打造文旅休闲最佳目的地，深化“文旅体”联动，实现精准引流与价值提升；实施“文化IP活化”战略，打造标志性文化场景，创新非遗传承模式，构建古今共鸣的价值转化体系；推动“文创+康养”“文创+城市升级”“文创+全域旅游”深度结合，拓展产业边界与消费链条；实施“科技与人才赋能”战略，搭建文创产业创新平台，引育文旅文创专业人才，拓展数字文旅新场景，培育产业创新核心动力。

刘丹：发展中医药康养产业 加快“中国康养之都”建设

市政协常委、市侨联党组书记刘丹在发言中说，商洛拥有“秦岭药库”“中国康养之都”双重优势，森林覆盖率69.56%，中药材种植面积超210万亩，年产值逾53亿元，中医药与康养资源禀赋独特，西十、西康高铁今年开通后，为商洛新兴产业发展注入新动能、带来重大机遇，但当前商洛中医药康养产业仍存在品牌辨识度不高、业态规模不大等短板，亟待以品牌化建设为引领，统筹推进高质量发展。她建议，深化业态融合，筑牢品牌场景支撑，聚焦基层便民，推进“中医药+医养结合”，文旅体餐联动，拓展多元融合场景，深挖文化内涵，提升品牌价值；聚焦品牌塑造，提升产业核心能级，强化多元传播，扩大品牌影响，构建品牌体系，推动项目出海，拓展发展空间；靶向引进高端人才，构建本土培养体系，开展全员技能培训，夯实品牌发展根基。

彭书旺：坚持改革创新 打造高质量发展引领区

市政协委员、商洛经开区党工委副书记、管委会主任，洛南县委副书记彭书旺在发言中说，预计2025年全市9个省级开发区的规上企业贡献了全市超七成的规上工业税收和产值，是经济发展的主引擎，但仍面临主责主业不够聚焦、产业能级有待提升等现实问题和挑战。他建议，聚焦主责主业，紧扣市委“133”发展战略，把准发展方向，推进跨区域协同发展，创新体制机制，推行“一区一策”；完善产业体系，推动产业全链条提质增效，实施“招引扶培”工程培育本土优质企业，加强科创支撑；抓实招商引资，完善招商机制，创新招商模式，深化改革打造营商环境投资洼地；筑牢项目支撑，精准策划包装项目，精实跟进争取资金，精细管控项目建设；强化保障赋能，建强专业人才队伍，严守安全发展底线，健全科学考核机制。

雷丹萌：大力发展赛事经济 加快推进体育产业与文旅康养深度融合

市政协委员、丹凤县委常委、统战部部长雷丹萌在发言中说，当前，以高水平赛事撬动文旅消费、塑造城市品牌，已成为区域经济高质量发展的强劲动能。商洛拥有“中国康养之都”与“秦岭最美是商洛”的“金字招牌”，并成功塑造了“排球名城”的对外形象，但对标高质量发展要求，我市赛事经济仍面临品牌辨识度不高、产业融合不深等挑战。她建议，强化顶层设计，制定专项实施方案、建立市级赛事经济融合发展联席会议机制、规划建设“体育康养综合体”示范项目；深化产品创新，开发“赛事+”主题康养产品，构建全域化户外赛事体系，打造智慧化融合服务平台；培育市场主体，推行市场化办赛，设立产业引导基金，加强专业人才引育；实施精准营销，塑造“统一品牌”形象，放大“票根经济”效应，打造“一县一品”赛事IP格局。

陈宏波：关于加快全市紧密型县域医共体建设的建议

市政协常委、山阳县人民政府副县长陈宏波在发言中说，商洛市作为秦岭南麓生态屏障区，山区面积广，群众就医半径大，亟需全面推进紧密型县域医共体建设，切实破解“看病远、看病难、看病贵”问题。她建议，深化体系整合，构建一体化服务格局，统筹县域内医疗卫生资源，强化与外部医疗资源联动，优化县、镇、村三级医疗机构分工协作；筑牢数字网底，统一医共体信息平台，延伸县、镇、村远程医疗服务，强化医疗数据管理机制与运用；激发基层发展动力，创新人事统筹管理，改革薪酬激励导向，改革医保支付方式；强化镇村支撑，夯实基层服务根基，补齐镇村医疗机构硬件短板，推广建强“30分钟急救圈”，发展中医药与慢病管理特色服务；强化保障措施，高位统筹推进医共体建设，加大财政投入保障，健全绩效评价与督导检查。

王小文：筑牢网络安全屏障 护航数字经济高质量发展

市政协委员、陕西盛世兴商信息科技有限公司总经理王小文在发言中说，近年来，商洛数字经济与特色产业深度融合，成为驱动高质量发展的新引擎，但网络安全风险也随之凸显，存在安全与发展协同不足等问题。他建议，健全制度保障体系，同步编制网络安全专项规划，建立数字经济发展联席会议制度，推行“一把手”安全承诺与重点企业“双轨管理”，压实安全责任链条，完善数据分级与跨境流动监管；升级技术防护能力，加快市县两级网络安全协调指挥平台建设；聚焦产业融合发展，为中小企业、传统产业及新业态经济提供安全赋能服务，建立公共数据开放安全审查机制；深化全民共治理念，将网络安全融入各行业培训，建立网络安全人才库，推行网络安全“红黑榜”制度，构建协同共治格局。

李诚轩：厚植中华优秀传统文化根基 增强商洛文化自信自强

市政协常委、商洛市道教协会秘书长李诚轩在发言中说，商洛历史文化资源富集，传统文化思想深浸商山洛水与民俗风情，如何将宝贵历史文化资源转化为商洛文化繁荣发展的核心动能、增强文化自信自强，成为当下急需探究的时代课题。她建议，构建商洛特色文化阐释传播体系，提炼商洛地域文化核心价值，挖掘本土地域文化智慧，搭建学术研究平台；将商洛传统文化融入中小学生教育教学、新时代文明实践、社区文化活动、全市行业培训，推动传统文化融入社会生活；打造文旅融合深度体验产品，培育特色文化节庆活动，开发文创与数字文化产品，培育传统文化产业发展新动能；筑牢传统文化繁荣发展根基，加强组织领导与统筹协调，加强专业人才队伍建设，加大投入与多元筹资。