今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,镇安县扎实贯彻落实优化提升营商环境系列决策部署,坚持以深化“放管服”改革为抓手、“互联网+政务服务”为载体、相对集中行政许可试点为契机,用情用智,抓实抓细,大力推进“减环节、优流程、压时限、降成本”,营商环境持续优化提升。
一、抢抓相对集中行政许可权改革机遇,推行“三个创新”,实现“一枚印章管审批”。在全市率先组建行政审批服务局,将16个政府工作部门的126项行政许可事项集中划转到位,创建“一枚印章管审批,一个窗口办业务,一套平台保运转”的行政审批机制。一是体制创新。局内按照业务种类设置经济、建设、社会和农业农村4个审批股室,结构更为优化,深度整合审批事项,开展多轮流程再造,编制《行政审批服务指南》,实现申报材料减少30%以上。二是机制创新。采取各镇办“委托办”的形式,解决企业和当地群众就近办理的问题,针对建设工程领域“前置多、材料杂、周期长”的问题,推行“五段并联”和“容缺后补”受理制度,各事项办理压缩时限达50%以上。三是技术创新。秉承让“数据多跑路,群众少跑路”原则,运用“互联网+”思维和手段,推出“微信+审批”办事平台,实现“微信扫一扫、办事全知晓”,做好地方平台、部门专网、独立信息系统的整合接入,推进审查事项、办事流程、数据交换的标准化建设。
二、持续加强政务效能建设,启动“七大便民行动”,深化“一网、一门、一次”改革。按照“互联网+党政服务”模式和智能化党政服务大厅标准,建成7000平方米党政务服务中心,做到“数据多跑路、百姓少跑腿”。一是“党政融合促便民”。中心办理政务业务外,将党群业务纳入政务平台办理,按照政务标准,向群众提供规范化的窗口服务,实现全县所有涉及群众事项的“一厅式办公”。二是“朝九晚五不打烊”。集中了全天有效时间,提高办事效率,中午不关门,群众当天来、当天办、当天回,减少间接费用。三是“容缺受理清障碍”。对57项公共服务业务支持“容缺受理”,缺项可通过微信、QQ、邮件和“镇安政务网”等渠道补交资料。四是“特殊人群优措施”。针对“老弱病残孕”特殊人群,启用绿色通道、免费轮椅、代办服务、主动联系、母婴室等服务方便办事。五是“政务快递零跑腿”。对当场无法获取办件结果的,可选择快递直达服务,由“上门取”变为“送上门”。六是“业务代办直通达”。针对特殊和外地人群,全程实现免费业务代办,提供“保姆式服务”,让群众少跑路。七是“对外停车免困扰”。统筹整合停车资源,对外开放办事专用停车位20个,落实半小时内停车不收费。
三、不断强化舆论宣传,开展“三项活动”,打通政策落地“最后一公里”。以学习宣传《陕西省优化营商环境条例》活动为主线,多渠道加强政策的引导和解读,全方位提高公众知晓率,确保政策落地生效,不断增强公众“获得感”,提升市场主体感知度,打通“最后一公里”。一是深入开展公开承诺践诺活动。在县电视台开设了“营商环境公开承诺专栏”,由“八办五组”牵头单位主要负责人对优化提升营商环境的目标任务、时限要求、服务标准等内容进行公开承诺,主动接受群众监督。二是适时开展企业座谈活动。采取召开企业客商座谈会、社会各界人士恳谈会等方式,向企业宣传政策法规,广泛征求意见建议,感知企业办事的“痛点”“难点”和“堵点”。三是广泛开展资料发放活动。发放营商环境宣传画册、知识手册5000多份,邮寄《至企业家一封信》1300余封,广泛宣传招商引资、投融资等优惠政策,社会各界对营商环境的知晓率和满意度不断提升。
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