为规范辖区无牌无证二、三、四轮电动车（含非标低速电动三、四轮车）的道路交通安全管理，明确交通违法行为处罚标准及被扣留车辆的处置流程，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法律法规，现将有关事项通告如下：
一、违法行为及处罚标准
依据《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，对驾驶无牌无证二、三、四轮电动车上道路行驶的，按以下标准予以处罚：
（一）未悬挂机动车号牌上道路行驶的
依据《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第八十八条第一项，驾驶无牌证机动车的，处二百元罚款；同时依照《道路交通安全法》第九十五条第一款扣留车辆。
（二）未取得机动车驾驶证驾驶机动车的
依据《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第九十三条第一款第三项，未取得机动车驾驶证驾驶“其他机动车”的，处一千五百元罚款；并可以依照该条第二款，由县级公安机关处十五日以下拘留。
（三）两项违法行为并存的
未悬挂号牌与无证驾驶系两个独立违法行为，分别裁决、合并执行（两项罚款合并计算为1700元）。
二、扣留车辆处理流程
车辆被依法扣留后，当事人须按以下流程办理：
第一步：接受询问，确认事实
当事人携带本人身份证、扣车凭证、购车发票、车辆合格证等材料，前往商州大队违法处理窗口，配合民警核实违法事实、车辆信息及身份信息。
第二步：依法缴纳罚款
根据交管部门出具的《公安交通管理行政处罚决定书》，在法定期限内通过交管12123APP等正规渠道缴纳全部罚款，并留存缴费凭证。
第三步：区分情形，分类处置（重点）
情形A：车辆属于合规车辆（列入工信部目录），可补办手续的。
当事人携带车辆合格证、购车发票、身份证等材料，前往车管所办理机动车注册登记、投保交强险、申领号牌及行驶证。待车辆全部合法上路手续办理完毕，交管部门依法出具《返还物品凭证》（放车单）。当事人持身份证及放车单，前往指定停车场核对车辆无误后领回。
情形B：车辆属于非标车辆，无法办理注册登记的。
鉴于此类车辆未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车管系统无法办理注册登记，法律上不具备补办上牌手续的条件。交管部门依法不予出具放车凭证，不予返还车辆。
当事人接受处罚后，可凭扣留凭证及处罚决定书，将车辆交由具备资质的报废回收企业拆解报废（可自行联系企业获取残值），或自行妥善处置，但该车辆严禁再次上道路行驶。
三、法定不予返还及逾期处置情形
（一）不予返还情形：
1. 车辆无购车发票、合格证，无法证明合法来源的；
2. 车辆属于拼装、改装、报废、盗抢涉案车辆的；
3. 车辆虽来源合法，但属于非标车、无法办理注册登记的（按本通告第二条第（三）项情形B处理）。
（二）逾期处置：
依据《道路交通安全法实施条例》第一百零七条，被扣留车辆的驾驶人、所有人或管理人30日内没有提供合法证明、没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经交管部门通知并公告3个月仍不来的，交管部门将该车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；达到报废标准的予以报废；非法拼装的予以拆除。
注：扣留期间产生的停车费用由交管部门承担；通知领取后逾期未领取产生的费用，由当事人自行承担。
四、权利告知与温馨提示
1. 当事人对扣留措施或处罚决定不服的，可以自收到相关文书之日起六十日内依法申请行政复议，或者在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
2. 二轮、三轮、四轮电动车属于机动车的，上道路行驶须同时具备号牌、交强险、相应驾驶证，缺一即属交通违法。
3. 请广大群众切勿听信商家“不用上牌、不用驾照”的虚假宣传，不购买、不驾驶非标车辆。已购买非标车辆的群众，建议尽早自行报废处理，避免因违法上路被查扣，面临高额罚款及车辆强制报废的损失。
特此通告
商洛市公安局交通管理支队商州大队
2026年10月26日